Факультет политологии МГИМО МИД России
"ОБЩЕЕ УЧЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕ"

I книга ГОСУДАРСТВО Глава первая ПОНЯТИЕ ГОСУДАРСТВА

§ 12. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ПОНЯТИЯ ГОСУДАРСТВА

Мы знаем государство, потому что живем в нем, на каждом шагу ощущаем его деятельность, пользуемся его покровительством и призываем его па помощь. Относи­тельно других существующих теперь государств нам дают сведения статистика и газе­ты, относительно же тех, которые существовали и которых уже пет, - история челове­чества.

„ Какими высшими благами, кроме голой жизни, ни пользуется человек - свободой и собственностью, семьей и личными правами - всем этим он обязан государству.

Однако не только отдельная личность получает из рук государства высшие жиз­ненные блага, но и вся совокупность людей, образующих государство, обязана ему своим, соответствующим человеческому достоинству существованием. Ведь государ-

ство создает благоприятные условия для стремления к высшим культурным целям, достижение которых вне государства было бы невозможно.

Постараемся же теперь поближе подойти к понятию государства. Властвующие - с одной и подвластные - с другой стороны, правящие и управляемые - вот вечные, неиз­менные признаки государства. Без этого контраста как не существовало, так и не су­ществует ни одно государство. Какие бы свободные формы правления, даже республи­ки, мы ни брали, во всяком государственном соединении, будь то аристократия или демократия, монархия или республика - в настоящем или прошедшем, - везде и всегда мы найдем глубоко запечатлевшимся этот неизбежный признак всякого государства.

Что бы благотворного ни делало когда-либо государство, какие бы высокие цели оно ни преследовало, вся его деятельность прежде всего обуславливается соотношени­ем властвования и подвластности, и это проходит через всю его организацию - от вер­шины до самых низших слоев. Если данное соотношение властвования и подвластно­сти выступает перед нами во всех государствах как постоянный и существенный при­знак, если оно является необходимым условием, conclitio sine qua поп всякой успешной государственной деятельности, то мы, конечно, не впадем в заблуждение, определив государство как естественно возникшую организацию властвования, предназначенную для охраны определенного правопорядка.
 
Используются технологии uCoz